拒供,是指審查調查對象基于僥幸和對抗等心理,拒不供述自身違紀違法和涉嫌犯罪問題,較多出現在審查調查談話初期。常見的表現形式有沉默不語、矢口否認、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據對案件事實認定具有重要作用,拒供會在一定程度上增加案件事實的認定難度,加重紀檢監察機關的取證負擔。
面對審查調查談話中的拒供行為,辦案人員要強化心理建設,勇于直面難題、及時總結經驗,更新“方法庫”、打好“組合拳”,通過不斷提升審查調查能力,有效解決拒供問題。
第一,注重研判拒供行為心理。趨利避害是人之本性,只有精準掌握審查調查對象拒供行為的心理原因,才能有針對性地做好工作。實踐中,常見的拒供心理類型有:自欺欺人型,認為自己的違紀違法和犯罪行為隱蔽、手段高明、利益同盟牢靠,企圖以拒供蒙混過關;利益權衡型,考慮到親情、友情、面子等因素不愿供述;過于自信型,認為自己的供述對案件定性起決定性作用,只要不開口組織就無法認定自己的違紀違法和犯罪事實;認識錯誤型,對黨紀法律、自身違紀違法和犯罪行為性質理解有偏差或認識不到位,對審查調查工作持懷疑態度。實踐中的案件形態復雜多樣,審查調查對象形形色色,拒供的心理也不盡相同,且不同心理類型之間還可能出現交叉和轉換,需要辦案人員深入分析、精準判斷,找出拒供的癥結所在,為后續工作奠定基礎。
第二,提升思想政治工作水平。思想政治工作是紀檢監察機關“懲前毖后、治病救人”工作方針的具體體現,也是破解拒供問題的法寶,關鍵是要優化和改進方式方法,充分發揮思想政治工作的教育感化作用。一是要分類施教,結合審查調查對象拒供的心理原因,有針對性地進行教育開導,切忌“一劑藥方用到底”;二是要言之有物,談話內容注重“小而實”,切忌“大而空”,結合在案證據和紀法規范進行釋法說理,力求見人見事見思想;三是要合理運用策略,既要通過講明面臨形勢和不利后果去“壓”,還要運用從寬處理的相關規定指明出路去“引”,體現組織關鍵時刻“拉一把”的關懷,促使其產生主動交代問題的內生動力;四是要體現尊重與真誠,思想政治工作不是辦案人員單向的強制灌輸,而是與審查調查對象的思想對話和情感交流,要認真聽取審查調查對象的解釋或辯解,適時做好說理教育,形成良性互動,特別是對于審查調查對象存在的思想顧慮和提出的合理要求,要及時予以引導、解決和反饋。
第三,注重發揮程序的助力作用。辦案工作程序既是準確認定案件事實的前提和基礎,也是保障審查調查對象權利的重要工具。同時,筆者在實踐中還感受到,嚴格規范履行辦案工作程序,有助于審查調查對象正確評估自己所處的環境和形勢,使其認識到審查調查工作的權威性和嚴肅性,感受到紀檢監察機關的決心、辦案人員的信心,對突破拒供案件有所助益。如筆者在調查一起誣告陷害案件時,談話對象基于“好面子”“組織肯定查不實”的心理,面對扎實的證據仍拒不供述。我們在幾經勸說無效后,立刻轉變態度,在宣布立案決定的同時,對紀檢監察機關作出立案決定的程序、證據要求以及可以采取的措施進行解讀;嚴格履行權利義務告知手續,并明確告知對審查調查談話全過程進行錄音錄像;在審查調查談話過程中,結合談話內容梯次出示證據,關鍵證據均由其辨認簽字,并在筆錄中記錄辨認全過程;嚴格按規定保障其飲食、休息,在其提出身體不適時及時提供醫療服務;審查調查談話結束前,結合有關規定,告知其可能承擔的紀律、政務、民事、行政甚至刑事法律責任。環環相扣、步步推進的工作程序,對談話對象形成了紀法威懾效力,最終促使其放棄僥幸和對抗心理,不但主動交代了自己的問題,還積極協助組織替被誣告陷害者消除影響,審查調查工作取得良好效果。
第四,提升證據規則運用能力。證據規則是司法實踐經驗制度化、體系化的成果,對查明案件事實具有引領和指導作用,在刑事司法實踐中有豐富的實踐應用基礎。證據規則的運用有助于拓展取證思路、優化證據體系、緩解取證壓力、破解證明難題,有利于從根本上緩解辦案機關對言詞證據的依賴。也即,如果通過運用證據規則對各項證據進行系統化梳理,構建了邏輯自洽的證據體系,形成了嚴密、細致、扎實、完整的證據鏈,達到了證明標準所要求的程度,即使在缺乏相關言詞證據的情況下,同樣可以對案件事實作出認定和處理。紀檢監察干部要進一步提升證據意識,主動學習、運用刑事訴訟證據規則,如最佳證據規則、印證證明規則、口供補強規則、推定規則等,通過強化客觀性證據在審查調查中的重要性、構建間接證據鏈證明體系破解拒供問題,增強運用證據規則解決疑難復雜案件的信心和能力。
第五,充分發揮案例警示震懾作用。實踐中要注重查辦、收集兩類案件:一類是事實清楚、證據確實充分,但審查調查對象仍拒不配合,被堅決依法查辦、從嚴處理的案件,并可視情形予以公開曝光、形成震懾,打消一些人企圖通過拒供逃避制裁的僥幸心理;另一類是能夠轉變態度、積極配合審查調查、主動認罪認罰,被依規依紀依法予以從寬處理,充分體現出黨紀、政務和刑事政策關于寬嚴相濟的原則要求的案件。此外,要對收集的案例進行分析整理,重點突出審查調查對象態度變化對處理結果的影響以及證據規則的運用過程。這些案例既可以作為談話素材,增強審查調查談話的說服力,還可以作為查辦同類型案件時收集、固定、審查和運用證據的參考,有助于紀檢監察干部在工作中統一思路、形成共識。